Sportanlage Heideweg - Sanierung / Modernisierung KLARA 2023 - 2027

Bei dem Objekt am Heideweg 25 handelt es sich um die größte Sportstätte der Gemeinde Belm.

In der Ortschaft Belm ist dies die einzige Sportstätte dieser Art. Daneben verfügt die Ortschaft zusätzlich über zwei weitere kleinere Sporthallen an den zwei innerörtlichen Grundschulen. Der Rasenplatz, die Aschebahn und die Außenanlagen auf der Sportanlage wurden ab 1979 hergerichtet und waren 1981 weitestgehend hergestellt. Der sogenannte Hartbodenplatz ist ca. 1992 in einen Kunstrasenplatz umgewandelt worden, der zwischenzeitlich einmal erneuert wurde (2013/2014). Auf dem Kunstrasenplatz befindet sich eine Flutlichtanlage. Neben der schulischen Nutzung bietet der SV Concordia Belm-Powe e.V. auf den Flächen der Sportstätte ein vielfältiges Angebot an Sportarten und ist sowohl Anlaufstelle für die Mitglieder des SV Concordia Belm Powe e.V. als auch für die Kinder und Jugendliche der zahlreichen Bildungseinrichtungen in direkter Nähe.

Die Sportstätte besteht aus der Sporthalle, einer Stellplatzanlage, dem Club- und Vereinshaus, dem Kunstrasenplatz, zwei Sandspielfeldern, einer 400m Aschelaufbahn (4-spurig) mit weiteren Sportflächen (Kugelstoßen, Weitsprung, Hochsprung) und einem Rasenplatz. Sie liegt in zentraler Ortslage in Belm und ist dem Schulzentrum der Gemeinde Belm zugeordnet. In fußläufiger Entfernung finden sich die Oberschule Belm (OBS mit gymnasialem Zweig / ca. 450 Schülerinnen und Schüler), die Grundschule Belm (ca. 230 Schülerinnen und Schüler) sowie die Räumlichkeiten der Volkshochschule und der Kreismusikschule. Zudem befinden sich der Christus-Kindergarten, der Tennisverein mit Clubhaus und vier Sandplätzen und das Schützenhaus in unmittelbarer Nähe. Direkt vor dem Eingangsbereich der Sportstätte ist eine ÖPNV-Haltestelle gelegen, die im zehn-Minuten-Takt von der Stadtbuslinie der Stadtwerke Osnabrück angefahren wird. Die Stadtbuslinie erschließt die Ortslage Belm im 10 min-Takt, die Ortslagen Vehrte und Icker werden im 30 min-Takt angefahren. Es stehen neben ausreichend Parkflächen – auch für Menschen mit Einschränkungen – ausreichend Stellflächen für Fahrräder zur Verfügung. Zum Zwecke der Förderung der E-Mobilität hat die Gemeinde Belm neben 3 weiteren Standorten im Gemeindegebiet an der Sportstätte Heideweg zusätzlich eine E- Ladesäule mit zwei Ladepunkten für Elektrofahrzeuge installiert. Die Sportstätte Heideweg ist aufgrund der hervorragenden Verkehrsanbindung unter Verzicht auf die Nutzung eines PKW (CO2-Einsparung) zu Fuß, mit dem Fahrrad oder mit dem ÖPNV (elektrifizierte Buslinie) bestens zu erreichen.

Im Süden schließen landwirtschaftlich geprägte Flächen an das Areal der Sportflächen an. Diese sind durch einen bepflanzten Wall von der Sportanlage abgegrenzt. Der katholische Friedhof und das städtische Zentrum am Marktring sind nur wenige Gehminuten vom Sportstandort entfernt.

Zustand des Objektes

Altersbedingt hat durch Nutzung, Pflege sowie insbesondere durch die Witterungsbedingungen (Frost-Tau-Wechsel) eine Kornzertrümmerung des Tennenmaterials der Deckschicht stattgefunden, so dass die schutz- und sportfunktionellen Anforderungen der Nutzer nicht mehr gewährleistet sind. Aufgrund des schlechten Zustandes ist eine Oberflächenentwässerung faktisch nicht mehr gegeben. Dies führt bei Regentagen zu einer Durchweichung der Lauffläche, die dann über Tage nicht mehr nutzbar ist. Insbesondere die Asche- und Pflasterflächen befinden sich in einem desolaten Zustand. Sie sind teilweise überwachsen, verkrautet und in ihrer eigentlichen Funktion nicht mehr nutzbar. Die unterschiedlichen Deckschichten (Sand und Asche) sind ineinander gespielt, Übergänge sind nur schwer erkennbar. Zahlreiche Einfassungen, sowohl der Laufbahn als auch der Sicherheitssteine und Borde sind beschädigt, abgesackt oder fehlen. Ohne grundlegende Sanierungsmaßnahmen ist zukünftig mit weiteren erheblicheren Schäden zu rechnen. 

Umfang und Art der Durchzuführenden Arbeiten

Beabsichtigt ist die Modernisierung der 400 m langen Rundlaufbahn durch Ersatz der vorhandenen Tennenflächen durch eine Kunststofffläche.

Im Wesentlichen sind nachfolgende Arbeitsschritte erforderlich:

-       Abtrag und Entsorgung der vorhandenen Tragschicht und ggf des Unterbaus bzw. dessen Ergänzung

-       Rückbau des Betonbordes der Einfassung der äußeren Rundlaufbahn

-       Herstellen eines Kunststoffbelages einschließlich Tragschichten und Linierung

-       Erneuerung der äußeren Einfassung der Rundlaufbahn durch Betonborde

-       Herstellen der neuen Linierung

Arbeits-/Qualifizierungsplätze

Die Pflege der Rundlaufbahn erfolgt durch den Platzwart des SVC Belm-Powe  e.V., der für diesen Zweck entgeltlich beim SVC angestellt ist. Größere Pflege- und Unterhaltungsmaßnahmen werden über den bei der Gemeinde Belm angestellten Schulhausmeister und den gemeindlichen Bauhof abgewickelt. Die Gemeinde Belm hat in der jüngeren Vergangenheit zuvor fremdvergebene Aufgaben zur Pflege öffentlicher (Grün-) Anlagen in die Ausführung durch den gemeindlichen Bauhof übernommen. So konnte die Aufgabenerfüllung wesentlich verbessert und die Aufenthaltsqualität für Einwohner*innen und Gäste gesteigert werden. Zum langfristigen Erhalt dieser Infrastrukturen und deren Nutzungsqualität bedarf es kommunaler Arbeitskräfte, die die Aufgaben und den Pflegeaufwand wahrnehmen. So konnten seit 2016 drei zusätzliche Vollzeitkräfte beim kommunalen Bauhof angestellt werden. Diese personelle Entwicklung korrespondiert mit den in den letzten Jahren geschaffenen öffentlichen Infrastrukturen und der Rückführung der Aufgabenerfüllung durch den Bauhof. Dieser unmittelbare Zusammenhang der Einstellung von Bauhofmitarbeiter*innen und dem hier beantragten Projekt wird ebenso zum Erhalt der geschaffenen Arbeitsplätze beitragen.

Verbesserung einer bestehenden, erforderlichen Einrichtung

Durch die Erneuerung der Tennenfläche wird den Sportlern eine Nutzung ohne Verletzungsgefahr gesichert. Durch die Umwandlung in einen Kunststoffbelag wird eine wetterunabhängige Nutzung möglich, so dass die bisherigen Ausfallzeiten, bei denen die Laufbahn unter Wasser stand, der Vergangenheit angehören. Der neue Belag ist zudem schonender für die Gelenke der Sportler.

Durch die Sanierung der Laufbahn wird die Verkehrssicherheit verbessert. Der bisherige Belag provoziert durch seine Mängel und Unebenheiten Verletzungen der Freizeit- und Schulsportler. Durch die Sanierung als Tartanbahn erfährt die Anlage eine erhebliche Aufwertung und trägt so in hohem Maße zur Verkehrssicherheit und damit der Verbesserung der bestehenden Einrichtung bei.

Die Kunststofffläche soll die Nutzung für eine Vielzahl von Sportarten - vornehmlich Leichtathletik -ermöglichen. Tartanbahnen eignen sich sowohl für den internationalen Profisport als auch für den Schul- und Breitensport und schaffen den Sportlern optimale Bedingungen. Gerade für den Schulsport ist die Anlage eine zentrale Voraussetzung und daher eine erforderliche Einrichtung für die Gemeinde Belm.

Überörtliche Versorgungsbedeutung

Die Vereine SVC Belm-Powe e.V. und der Spiel- und Sport 1920 e.V. beabsichtigen im Rahmen einer Kooperation den Leichtathletikbereich aus-/aufzubauen

Direkt vor dem Eingangsbereich der Sportstätte ist eine ÖPNV-Haltestelle gelegen, die im zehn-Minuten-Takt von der Stadtbuslinie der Stadtwerke Osnabrück angefahren wird. Die Stadtbuslinie führt von Hellern/Osnabück über den Neumarkt/Osnabrück über die Stadteile Schinkel und Widukindland der Stadt Osnabrück nach Belm. Sie erschließt die Ortslage Belm im 10 min-Takt, die Ortslagen Vehrte und Icker werden im 30 min-Takt angefahren. Es stehen neben ausreichend Parkflächen - auch für Menschen mit Einschränkungen – ausreichend Stellflächen für Fahrräder zur Verfügung. Zum Zwecke der Förderung der E-Mobilität hat die Gemeinde Belm neben 3 weiteren Standorten im Gemeindegebiet an der Sportstätte Heideweg zusätzlich eine E- Ladesäule mit zwei Ladepunkten für Elektrofahrzeuge installiert. Die Sportstätte Heideweg ist aufgrund der hervorragenden Verkehrsanbindung unter Verzicht auf die Nutzung eines PKW (CO2-Einsparung) zu Fuß, mit dem Fahrrad oder mit dem ÖPNV (elektrifizierte Buslinie) bestens zu erreichen.

Die Sportanlage wird regelmäßig sowohl von der Oberschule Belm und der Grundschule Belm als unmittelbar benachbarte Schulen, als auch von den Grundschulen Vehrte, Icker und Powe mangels entsprechender Anlagen vor Ort für Sportfeste, Benefizlaufveranstaltungen und die Bundesjugendspiele genutzt. Die Oberschule Belm ist als „Sportfreundliche Schule“ und als „Talentschule des Sports“ zertifiziert. Sie hat ferner seit Sommer 2018 einen gymnasialen Zweig. Dementsprechend kommen auch Schüler*innen der umliegenden Ortschaften und Kommunen für den Schulbetrieb nach Belm. Im Zuge des Sportunterrichts wird die Sportanlage mit der Laufbahn regelmäßig genutzt und nimmt damit eine überörtliche Versorgungsbedeutung im Bildungs- und Sportbereich ein.

Regelmäßige multifunktionale Nutzung

Die Tennenflächen werden regelmäßig multifunktional u.a. wie folgt genutzt:

Die zentrumsnahe Sportanlage am Heideweg dient nicht alleinig dem Sportbetrieb, sie ist darüber hinaus ein gesellschaftlicher Treffpunkt für zahlreiche Kulturen und Personen unterschiedlicher sozialer Hintergründe. Im umliegenden Sanierungsgebiet haben viele Migrantinnen und Migranten ihr Zuhause gefunden. Dementsprechend ist ein intaktes Netzwerk sozialer Einrichtungen (z.B. Bildung, Sport, Beratung) von besonderer Bedeutung. Gerade sportliche Aktivitäten tragen in ausgezeichneter Weise zur Integration bei. Neben dem täglichen Schulsport wird die Sportanlage Belm auch besonders von den örtlichen Gruppen und Vereinen, wie z.B. dem Sportverein SVC Belm Powe e.V. (rund 1.300 Mitglieder, davon ca. 530 Kinder und Jugendliche), Jugendvereinen und Partnern des sozialen Netzwerkes Belm genutzt. Die Erfahrungen aus dem Sanierungsgebiet sind die Grundlage für die erfolgreiche Integration der aktuell hinzukommenden Menschen aus der Ukraine.

In fußläufiger Entfernung zur Sportanlage finden sich die Oberschule Belm (OBS mit gymnasialem Zweig / ca. 450 Schülerinnen und Schüler), die Grundschule Belm (ca. 230 Schülerinnen und Schüler) sowie die Räumlichkeiten der Volkshochschule und der Kreismusikschule. Zudem befinden sich der Christus-Kindergarten, der Tennisverein mit Clubhaus und vier Sandplätzen und großer Bouleanlage und das Schützenhaus in unmittelbarer Nähe.

Vormittags werden die Tennenflächen der Laufbahn von den Schulen und ab dem frühen Nachmittag bis in die Abendstunden vom SVC Belm-Powe und Nachmittagsangeboten der Schulen und der offenen Jugendarbeit genutzt. Da die Sportanlage (außer in den Nachtstunden) nicht verschlossen ist, steht sie auch nicht im Verein organisierten Freizeitsportlern zur Verfügung, die hiervon regen Gebrauch machen.

Die Anlage liegt am Rand der Siedlungslage von Belm direkt am Rundwanderweg TERRA.track „Richtstättenweg“ des Natur- und Geoparks TERRA.vita und wird so auch von vielen Wanderern und Gästen wahrgenommen und aufgesucht. So dient sie als Ort der Gemeinschaft und der Kommunikation und fördert dadurch das Miteinander.

Beitrag zur Innenentwicklung und Flächeneinsparung

Die Kunststoffbahn soll die vorhandene Tennenbahn ersetzen, sodass keine neuen, weiteren Flächen versiegelt werden müssen. Die langlebige Oberfläche aus Kunststoff ist wasserdurchlässig, nachhaltig und umweltverträglich und entspricht den Vorgaben zur Berücksichtigung von klimagerechten Aspekten bei der Umsetzung des Vorhabens. Eine der bisher bestehenden halbkreisförmigen Flächen (Tennenbelag) an der Stirnseite wird abgeräumt und in eine Rasenfläche umgewidmet. Man kann daher zumindest in diesem Umfang auch durchaus von einer Entsiegelung innerörtlicher Flächen sprechen.

Das Projekt trägt auch daher zur Flächeneinsparung und dadurch zur Innenentwicklung bei, da sowohl die Sportanlage selbst, als auch durch die umliegenden Bildungseinrichtungen, sich die bestehende Parkplatzanlage teilen und so Synergieeffekte genutzt werden können.

Ehrenamtliches Engagement

Ein Ziel im Bereich Siedlungsstruktur im ILEK „Hufeisen“ ist es, die dörfliche Identität und Gemeinschaft zu festigen. Ein Teilziel dessen ist, Ehrenamtliches Engagement wertzuschätzen und zu unterstützen. Mit der Umwandlung der Aschebahn in eine Tartanbahn wird diesen Zielen entsprochen. Die ehrenamtlich tätigen Vorstandsmitglieder, die ehrenamtlich tätigen Übungsleiter/innen sowie alle fördernden Mitglieder und Unterstützer Die Sportanlage in zentraler Lage stärkt die dörfliche Gemeinschaft und die Ehrenamtlichen erfahren durch die Modernisierung eine Wertschätzung und Unterstützung ihrer Arbeit. Sie erfahren eine Anerkennung, die ein weiteres Engagement fördert und das ehrenamtliche Engagement neue potenzielle Ehrenamtliche attraktiv macht.

Hauptnutzer der Sportanlage ist der SVC Belm-Powe e.V.. Der rund 1.300 Mitglieder zählende Sportverein organisiert sich ehrenamtlich und entwickelt sich, gerade auch hinsichtlich des Kursangebotes, ständig weiter. Im Zusammenhang mit der Sanierung der Laufbahn beabsichtigt der SVC Belm-Powe e.V. sich einzubringen. Insbesondere sind hier Arbeiten im Rahmen des Anarbeitens von Boden angedacht.

Der SVC Belm-Powe e.V. wird im Jahr 2027 sein 100jähriges Bestehen feiern können. Rund um die Sportanlage am Heideweg ist ein großes Jubiläumsprogramm mit vielen Attraktionen geplant. Diese Veranstaltungen werden ehrenamtlich organisiert und durchgeführt.

Gleichstellung von Frauen und Männern

Die Maßnahme trägt zur Gleichbehandlung von Männern und Frauen bei. Alle Geschlechter haben gleichermaßen Zugang zum SVC Belm-Powe e.V.. Im Vorstand des SVC Belm-Powe e.V. sind beide Geschlechter und damit beide Interessenlagen vertreten. Insbesondere im Kinder- und Jugendbereich sowie im Seniorensport gibt es viele gemischte Angebote, die von beiden Geschlechtern genutzt werden, um zusammen sportlich aktiv zu sein. Die Sportanlage ist offen gestaltet und mit Ausnahme der Nachtzeiten jeden Tag für alle Geschlechter gleichermaßen zugänglich.

Klimaschutz/ Klimafolgenanpassung

Während eine Tennenlaufbahn bei empfehlungsgemäßer Pflege wöchentlich mit einem Trecker geschleppt werden müsste, ist bei der künftig entstehenden Kunststofflauffläche lediglich einmal jährlich eine Nassreinigung erforderlich. Damit ergibt sich in der dauerhaften Pflege eine Einsparung von rund 50 Pflegegängen verbunden mit der Kraftstoff- und CO²-Einsparung

Die langlebige künftige Oberfläche der Laufbahn ist wasserdurchlässig, nachhaltig und umweltverträglich und entspricht den Vorgaben zur Berücksichtigung von klimagerechten Aspekten bei der Umsetzung des Vorhabens. Dies trägt zum Teilziel „Klimaschutz in Planungs- und Entwicklungskonzepten“ aus dem Integrierten Klimaschutzkonzept 2020 der Gemeinden Belm und Bissendorf bei.

Durch die Verwendung wasserdurchlässigem Materials und der damit verbundenen erheblichen Verbesserung der Oberflächenentwässerung, die aktuell bei starken Regenereignissen durch die nicht gewährleistet ist, wird eine Anpassung an die Folgen des Klimawandels (zunehmende Starkregenereignisse) vorgenommen, die auch im Klimafolgenanpassungskonzept des Landkreises Osnabrück 2020 eine zentrale Rolle spielt.

Besondere und breite Bürgerbeteiligung

In den Jahren 2013 und 2014 wurden in der Gemeinde Belm Ratsworkshops zum Thema „Belm und der demografische Wandel – Auswirkungen und Handlungsstrategien“ durchgeführt. Hier wurde herausgearbeitet, dass Belm ein attraktiver Wohnstandort ist und bleiben soll. Die vorhandenen Infrastruktureinrichtungen, die Sportstättenplanung und die Erweiterung bzw. Einrichtung von Einrichtungen sollen hiernach generationsübergreifend und multifunktional ausgerichtet werden. Hier wurden explizit die Freizeitangebote / Fitness / und Mehrgenerationen(-spiel)plätze herausgearbeitet. Der Wunsch nach dem Ausbau weiterer Angebote im Bereich Freizeit-Bildung-Begegnung wurde im Rahmen einer Umfrage im Rahmen des Projektes „BEST“ in Zusammenarbeit mit dem Seniorenbeirat bestätigt.

Aktuell liegt eine breitgetragene gemeinsame Anregung der Oberschule Belm und des SVC Belm-Powe e.V. vor, die Modernisierung der 400 m langen Rundlaufbahn durch Ersatz der vorhandenen Tennenflächen durch eine Kunststofffläche in einen durchgängig nutzbaren, attraktiven Zustand zu bringen.

Ziel ist es, der Nachfrage der Einwohner*innen nach einem Breitensportangebot als auch einem wettkampforientierten Mannschaftssportangebot im Bereich Laufen Rechnung zu tragen. Die Kunststofffläche soll die Nutzung für eine Vielzahl von Sportarten - vornehmlich Leichtathletik - ermöglichen.

Durch die Erneuerung der Tennenfläche soll den Sportlern eine Nutzung ohne Verletzungsgefahr ermöglicht werden.

Zudem ist es Ziel, die Gesundheit der Sportler langfristig zu erhalten. Hierzu trägt die Laufbahn entscheidend bei, da sie aufgrund der besseren Dämpfungseigenschaften gelenkschonender zu nutzten ist.

Mit der Maßnahme soll die Umsetzung folgender sich aus dem ILEK der ILE-Region Hufeisen ergebenden Ziele erreicht werden:

Regionale (Freizeit-) Infrastrukturen schaffen

• Jugendtreffs und Jugendarbeit erhalten und optimieren 

• Offene Treffpunkte schaffen 

• Migranten und Neubürger in die Dorfgemeinschaft integrieren

• Ehrenamtliches Engagement wertschätzen und unterstützen

Voraussichtlich wird die ILE-Region „Hufeisen“ ab 2023 LEADER-Region sein. Das Projekt würde in den folgenden Punkten ebenfalls zu einer Zielerreichung des Regionalen Entwicklungskonzeptes (REK) beitragen:

• Ehrenamt in der Region stärken

• Gemeinschaftliche Einrichtungen bedarfsgerecht stärken

• Klima- und Umweltschutz im Lebensumfeld stärken

• Ortskerne und Versorgungsstrukturen stärken

Durch die gemeinsame Nutzung von Parkplätzen soll durch die Sicherung der Sporthalle in innerörtlicher Lage zur Flächeneinsparung beigetragen werden.

Weiteres Ziel ist der Erhalt von 2 Arbeitsplätzen (Platzwart, Bauhof)